1、受教育群体：统招的基本上是刚高中毕业的学生，年龄一般为十几岁，年龄小也更适合在校进行学习，而高职扩招主要是18-45岁的社会在职人员，现在已经有了自己的工作和家庭，没有时间去学校进行学习。

2、教育资源的限制：高职扩招去年是扩招100万，今明两年又提出了扩招200万的目标。现目前各大高校的配置基本上是饱和的，如果增加上百万的到校学生，那么需要投入几十万间宿舍，新增几十万的教学老师，更多的教室和教学设备，这对很多学校来说是不现实的，也不可能是短时间就能完成的。另外高职扩招在1999年时只进行了三年，现在从去年开始进行扩招，但是不知道会扩招多少年，但是肯定不会长久，等扩招过后，那这些新增的教育资源包括新增的老师在类的怎么安置呢？所以弹性学制的出台也具有非常重大的现实意义。